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廣東省人民政府轉發國務院關於進一步加強和改進最低生活保障工作意見的通知

來源: 發布時間:2019-10-10 18:08

各地級以上市人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府各部門、各直屬機構:

現將《國務院關於進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》(國發〔2012〕45號)轉發給你們,並結合我省實際,提出以下意見,請一並貫徹執行。

一、健全最低生活保障管理機製

各地、各有關部門要按照應保盡保、公平公正、動態管理、統籌兼顧的原則,建立健全最低生活保障工作管理機製。從2013年起,在對象認定上,要全麵建立最低生活保障家庭核查製度,對最低生活保障對象家庭狀況開展定期核查,杜絕最低生活保障待遇“應保未保”和“終身製”現象,切實維護最低生活保障製度的公信力;在審批或複核低保資格時,中央確定的基礎養老金“十二五”時期暫不計入家庭收入。在日常管理上,加強最低生活保障對象動態管理和社會監督機製,完善最低生活保障工作信息化建設;要設立公示欄,長期、真實公示入戶調查情況、民主評議和審核結果、補差金額等信息,暢通社會信息反饋渠道。

二、完善最低生活保障標準自然增長機製

各地要根據維持當地城鄉低收入居民基本生活所必需的消費品支出數據,統籌考慮困難群眾基本生活保障需要、當地經濟社會發展水平和財力狀況,測算最低生活保障標準。2013年底前,要采用消費支出比例法,明確城鄉最低生活保障標準占當地城鄉居民上年度人均消費支出的比例,製定和調整城鄉低保標準,健全救助標準與物價上漲掛鉤的聯動機製。2014年底前,城鄉低保補差水平、農村五保供養標準要達到全國前十名的水平,切實保障困難群眾的基本生活。新型農村和城鎮居民社會養老保險待遇與城鄉居民最低生活保障實行“隻疊加、不衝減、不衝銷”的原則,確保待遇水平不降低。

三、建立救助申請家庭經濟狀況核對機製

各地、各有關部門要建立跨部門、多層次、信息共享的救助申請家庭經濟狀況核對機製,健全工作機構,規範工作流程,建立信息核對平台,研究製定具體的信息查詢辦法,確保最低生活保障等社會救助對象認定的準確、高效、公正。廣州、深圳、珠海、東莞、中山、佛山市及順德區要在2013年完成相關工作,其他各市要在2015年完成。

四、加強低保工作保障

各地要結合本地實際和全麵落實最低生活保障製度的要求,將最低生活保障工作經費足額列入年度預算,確保當地低保核查工作的實際需要;省、市財政對經濟欠發達地區最低生活保障工作經費給予適當補助。要科學整合縣(市、區)、鄉鎮人民政府(街道辦事處)管理機構和人力資源,按要求配備最低生活保障工作人員,具體配備辦法由省民政廳會各有關部門研究製訂。

廣東省人民政府

2019年10月10日

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